刘婷：一个财政人的转型：从编预算到做绩效评价

我 2014 年进的市财政局，一直在预算科。工作内容说白了就是审报表、算数字、协调部门预算。做久了会有一种焦虑：这些活儿谁来做都差不多，专业壁垒不高，可替代性强。

2018 年国务院《关于全面实施预算绩效管理的意见》出台，单位开始筹备绩效评价工作。我很想参与，但心里没底——绩效评价需要设计指标体系、做第三方评估、写评价报告，这些和我做惯的预算编制完全是两套逻辑。

那年冬天我报了 MPA。选华中师大是因为公共管理学院有专门的公共财政与预算绩效方向，而且周末授课，从襄阳到武汉高铁一个多小时，来回还算方便。备考时最难的是英语，我大学过了四级之后就没碰过，从背单词开始，坚持了十个月，最后英语二考了 68 分。

《公共经济学》和《绩效管理》两门课是直接对口的。以前我以为绩效评价就是打分，学完才知道背后有一整套逻辑：投入—产出—效果—影响的四层链条，每一层对应不同的指标类型和数据来源。老师带我们拆解了一个真实的政府购买服务项目评价报告，从指标权重设定到证据链构建，逐条讲为什么这么设计。

定量分析方法课教会了我做数据验证。财政数据体量大但脏，我学会了用 Excel Power Query 做数据清洗，用回归分析检验财政投入与产出指标的相关性。有一次评价一个农业补贴项目，我通过数据发现补贴强度和农户增收之间几乎没有相关性，这个结论后来推动了补贴方式的调整。

写作训练带来的提升被严重低估。MPA 三年写了大大小小十几份案例分析和课程论文，锻炼出的结构化表达能力，让我写评价报告时能迅速搭出逻辑框架，效率比同事高不少。

2023 年毕业，当年参加局内竞聘，出任绩效评价科副科长。

• 牵头制定《市级财政支出项目绩效评价操作规程》，成为全市统一执行的工作标准
• 主持完成 3 个亿元级项目的重点绩效评价，评价意见被采纳并压减低效支出 2100 余万元
• 2024 年撰写的《预算绩效管理与部门预算编制衔接机制研究》在省级财政期刊发表
• 获评市直机关"三八红旗手"，并被省财政厅纳入绩效评价专家库

从预算科到绩效科，表面看是换了个科室，实际上是从"执行者"变成了"规则制定者"。MPA 三年给我的最大改变，是让我有底气去做那些没人做过的事。

给同在财政、审计、统计系统的朋友：

1. 选专业方向要"离你的岗位一步远"。不要选你完全熟悉的，也不要选完全陌生的，选那个你想去但还够不着的方向，读研正好补上这一步。
2. 英语早点开始。工作十年以上的人，英语通常是最大短板，但它也是投入产出比最高的——每天一小时，一年下来提分很明显。
3. 课程作业认真做。很多人把课程论文当应付，其实那是最低成本的练兵机会。我发表的那篇期刊论文，最初就是一份课程作业。